Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio kertoo MMM:n suhtautuvan esitettyyn kritiikkiin vakavasti. Kuva: Kari Salonen
VTV moittii ministeriötä hevosalan rahojen huonosta valvonnasta ‒ kansliapäällikkö: ”Tuplaamme resurssit”
Valtiontalouden tarkastusvirasto näki parannettavaa sekä avustusten tuloksellisuudessa, tarkoituksenmukaisuudessa että niiden käytössä.
Ravitalouden rahoitus kulkee MMM:n kautta palkintotukina, toimintatukina ja investointitukina. Kuva Forssan Kuninkuusraveista heinäkuun lopusta. Kuva: Elina PaavolaHevosalan valtionavustuksista vastaava maa- ja metsätalousministeriö MMM ei ole kaikilta osin huolehtinut Veikkauksen tuottojen käytön riittävästä valvonnasta. Puutteita on sekä rahojen käytön että avustusten tuloksellisuuden valvonnassa.
VTV on käynyt läpi opetus- ja kulttuuriministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä maa- ja metsätalousministeriön myöntämien avustusten asianmukaisuutta. VTV:n raportissa todetaan Veikkauksen tuottojen jakamisessa noudatetun arpajaislain mukaisia käyttötarkoituksia, mutta löytää myös paljon korjattavaa.
MMM on hevosalan vastuuministeriö, ja sen kautta on maksettu hevosalalle avustuksia noin 40 miljoonaa euroa vuodessa. Pääosa tukieuroista maksetaan palkintotukena, raviratojen toimintatukena sekä investointitukena. Raviurheilun keskusjärjestö Suomen Hippos ry tekee ministeriölle esityksen avustuksista.
Maa- ja metsätalousministeriön kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio painottaa, että tarkastuksessa todettiin valtionapuviranomaisten toimineen säädösten mukaisesti.
”Veronmaksajien kannalta asiassa ei ollut mitään huolestuttavaa, mutta kehitettävää kyllä on. Ja sehän on VTV:n tehtävä”, Husu-Kallio pohjustaa.
Husu-Kallio lupaa ministeriönsä suhtautuvan asiaan sen vaatimalla vakavuudella.
”Olemme jo päättäneet tuplata valvontaresurssimme. Lisäämme sekä riskiperusteista valvontaa että suunnitelmallista valvontaa.”
VTV:n raportissa moititaan hevosalan avustusten ohjautumista alan toiminnan pyörittämiseen, eikä tuloksellisuusnäkökulmaa oteta käytännössä lainkaan huomioon.
Jaana Husu-Kallio lupaa MMM:n vievän asian jatkossa uudelle tasolle.
”Meillä on aikaisemmin ollut keskitetty tuloksellisuuden seuranta, joka on perustunut Hippoksen tuotonjakoesitykseen ja sitä kautta tulevaan seurantaan. Nyt tarkoitus on kohdistaa sitä enemmän raviratoihin ja muihin tuen saajiin kuin yleistasolle.”
Hevosalan saamien avustusten vaikuttavuuden mittareita lähdetään Husu-Kallion mukaan laatimaan yhdessä Hippoksen ja raviratojen kanssa.
”Meillä on mielestäni yhdessä hevosalan kanssa velvollisuus miettiä, mitä vaikuttavuus oikeasti on. Siihen täytyy miettiä oikeat mittarit, joilla pitkälläkin tähtäimellä osoitetaan, että tälle sektorille kannattaa antaa rahaa”, Husu-Kallio kuvailee.
”Päätökset tekee maa- ja metsätalousministeriö, ja päätösten mukainen seurantakin kuuluu meille. Sekä yleinen rahan valvonta, eli käytetäänkö rahat siihen, mihin se on tarkoitettu ja toisaalta se, mitä sillä saadaan aikaan.”
Suomen Hippoksen toimitusjohtaja Minna Mäenpää kertoo toimivien tuloksellisuusmittareiden olevan pohdinnassa.
”Strategiamittareissa on erilaisia asioita, mutta on selvästi tunnistettu, että meidän tulee miettiä tämä kokonaisuus uudelleen”, Mäenpää toteaa.
VTV:n laajassa tarkastuksessa löytyi korjattavaa maa- ja metsätalousministeriön lisäksi myös opetus- ja kulttuuriministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön toiminnassa.
STM:n avustuskeskus STEA:n osalta VTV kiinnittää huomiota muun muassa avustusrakenteen hajanaisuuteen. Vuonna 2020 STEA oli myöntänyt 15 avustuksensaajalle vähintään kymmentä eri avustusta. Viittä eri avustusta sai jopa noin sata saajaa.
STEA:a kritisoitiin myös siitä, että se ei ole asettanut hyväksyttäville kustannuksille enimmäismääriä. Esimerkiksi palkkakuluista todetaan vain, että niiden tulee olla avustuspäätöksen mukaiset, tarpeelliset ja määrältään kohtuulliset.
Tarkastustoiminnan järjestämisen osalta STEA selvisi parhaiten, kun taas OKM sai tarkastustoiminnasta kritiikkiä MMM:n tavoin. OKM:n todettiin myöntäneen avustuksia jopa viideksi vuodeksi ilman velvollisuutta selvittää avustuksen käyttöä ennen avustusajan päättymistä.
Tarkastus alkoi syyskuussa 2021 ja päättyi elokussa 2022. Jälkiseuranta tehdään vuonna 2025.
Uutista päivitetty 4.10. kello 12.17: Jutun tietoja tarkistettu ja epäselvä kohta poistettu.
Ravialan rahoitus
Raviurheilun rahoitus muuttui avustuspohjaiseksi, kun raviurheilun keskusjärjestö Suomen Hippoksen omistama hevospeliyhtiö Fintoto Oy yhdistettiin RAY:n ja entisen Veikkauksen kanssa vuonna 2017.
Arpajaislain mukaan neljä prosenttia Veikkaus Oy:n tuotoista käytetään hevoskasvatuksen ja hevosurheilun edistämiseen.
Viime vuosina avustusten määrä on ollut noin 40 miljoonaa euroa. Yli puolet siitä maksetaan palkintotukena.
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
