Lopulta se tulee: Yhteenveto viljelijän kirjanpitovaatimuksista!

MT kertoi eteläsavolaisen työryhmän laatimasta koosteesta 22.4. 

Moni kotieläintilallinen on toivonut, että joku kokoaisi kattavan listan siitä, mistä kaikesta tilalla täytyy pitää kirjaa. Nyt toive on toteutumassa.

Maa- ja metsätalousministeriö on koonnut asiantuntijaryhmän, jonka tehtävänä yhteenvedon laatiminen on. Ryhmässä ovat edustettuina MMM, Evira, Mavi ja Tukes.

Tavoitteena on käytännönläheinen, tuottajan arkea helpottava yhteenveto, Eviran valvontaosaston johtaja Maria Teirikko kertoi Mikkelissä maanantaina.

Työ on käynnissä ja tuloksia odotellaan kesällä.

Teirikko osallistui Mikkelissä tilaisuuteen, jossa ruodittiin maatalousbyrokratian kipukohtia ja luovutettiin maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaiselle alueen tuottajien ja virkamiesten ehdotukset byrokratian purkamiseksi. Kooste ehdotuksista esiteltiin MT:ssä viime perjantaina.

Evira oli valmistautunut tilaisuuteen hyvin: Teirikolla oli jaettavanaan paksu nivaska, jossa Evira vastasi kaikkiin sen toimialaa koskeviin ehdotuksiin.

Eteläsavolaiset ehdottivat muun muassa, että ensimmäinen valvontakäynti olisi kaikissa viljelijätukien valvonnoissa neuvonnallinen. Viljelijälle annettaisiin mahdollisuus korjata virhe tai puute määräajassa.

Ei käy, sanoo Evira.

Tätä niin sanottua varhaisvaroitusjärjestelmää voidaan EU-sääntöjen mukaan soveltaa täydentävien ehtojen valvonnassa vain silloin, kun kyse on vähäisestä laiminlyönnistä.

Muutoin komissio on useasti painottanut, että täydentävien ehtojen neuvonta ja valvonta on pidettävä tiukasti erillään toisistaan, Evira korostaa.

Suomi on kuitenkin esittänyt komissiolle varhaisen varoituksen soveltamisen laajentamista sekä mahdollisuutta virheiden korjaamiseen.

Viljelijät pitävät täydentäviä ehtoja liian monimutkaisina ja niistä aiheutuvia sanktioita kohtuuttomina.

MMM on aloittanut yhdessä Eviran, Mavin ja Tukesin kanssa työn täydentävien ehtojen järjestelmän kohtuullistamiseksi ja yksinkertaistamiseksi, Evira kertoo. Järjestelmän ongelmakohtia on viety komission tietoon.

Lisäksi Suomi on tehnyt komissiolle ehdotuksen ristikkäisestä sanktioinnista luopumisesta. Ehdotuksen mukaan täydentävien ehtojen säädöksiä tulisi muuttaa niin, että peltoalaan liittyvistä puutteista sanktiot kohdistuisivat jatkossa vain peltotukiin ja eläinpuolen vaatimusten laiminlyönnistä vastaavasti vain eläintukiin.

Viljelijät toivovat eri viranomaisrekisterien yhtenäistämistä: yksi yhteinen tietojärjestelmä riittäisi, ja siihen käyttöoikeudet eri viranomaisille. Lisäksi päällekkäisiä valvontoja halutaan karsia.

Täydentävien ehtojen valvonnassa avit käyttävät Elite-järjestelmää ja elyt Tukisovellusta, Evira kertoo. Tavoitteena on vuoden 2018 aikana saada aikaan uusi täydentävien ehtojen sovellus, jota kaikki täydentävien ehtojen valvontaa tekevät voisivat käyttää.

Eri tukien valvontakäyntejä on jo nyt yhdistetty, ja tietojärjestelmien kehittyminen parantaa mahdollisuuksia siihen jatkossa.

Iso osa Etelä-Savon byrokratiatyöryhmän ehdotuksista sivuaa Mavin toimialaa, joten niihin ei Eviran koosteesta löydy vastauksia. Näihin kuuluu muun muassa vaatimus siitä, että tukien maksuaikataulujen täytyy olla tiedossa etukäteen ja niistä täytyy pitää kiinni.