Sidosryhmät pääsevät osallistumaan maataloustukien valmisteluun – mutta keitä sidosryhmiin kuuluu?

Kokous käynnissä. Kuvituskuva. Kuva: Kari Salonen

Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) nimitti syyskuun lopussa neljä työryhmää, joiden tehtävänä on valmistella EU:n tulevan ohjelmakauden tukijärjestelmiä sekä tukien hallinnointia.

Työryhmät käynnistävät oman valmistelutyönsä tällä viikolla.

Jo tiistaina järjestetyssä valmistelutyön avausseminaarissa kävi selväksi, että odotukset työlle ovat kovat. Viljelijät toivovat entiseen tapaan, että uusi järjestelmä olisi – EU-komission lupausten mukaisesti – aidosti aiempia yksinkertaisempi. Samaa vaatii maa- ja metsätalousministeri Jari Leppä (kesk.).

Ilmastonmuutoksen torjuntaan toivotaan myös kunnollisia välineitä. Viljelijöiden edustajat haluavat rahaa välineiden käyttöönottoon – porkkanaa – mutta myös keppejä peräänkuulutetaan.

Eläinsuojelujärjestöt puolestaan korostavat tukijärjestelmää, joka ei painottuisi nykyiseen tapaan lihan- ja maidontuotantoon vaan sellaiseen maataloustuotantoon, joka tukisi siirtymistä kasvispainotteisempaan ruokavalioon.

"Tukijärjestelmän pitäisi ohjata tuotantoon, joka noudattaisi samalla valtion virallisten ravitsemussuositusten mukaista ruokavaliota", tiivisti asian Suomen eläinsuojeluyhdistysten liiton toiminnanjohtaja Kati Pulli avausseminaarin puheenvuorossaan. Käytännössä tämä tarkoittaisi juuri nykyistä selvästi vähemmän lihaa sisältävää ruokavaliota.

Pullin seminaarissa esittämä kommentti ei ole vain yksi mielipide muiden joukossa. Pullilla on nimittäin monen muun etujärjestön ja kansalaisjärjestön edustajan tavoin paikkansa tukijärjestelmän valmistelussa.

Pulli on yksi MMM:n nimeämien työryhmien jäsenistä. Hänet on 26.9. päivätyssä asettamispäätöksessä nimetty maataloustuotannon kehittämistoimenpiteitä valmistelevan työryhmän jäseneksi.

Jos Pulli on estynyt, työskentelyyn on nimetty hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Animalian toiminnanjohtaja Mai Kivelä.

Yhteensä MMM on nimittänyt neljään uudistuksen kansallista valmistelua ohjaavaan työryhmään 80 jäsentä. Lisäksi niiden käytössä on yhteensä yhdeksän pysyvää asiantuntijajäsentä sekä kahdeksan asiantuntijasihteeriä, kaksi kullakin työryhmällä.

Sidosryhmien edustajien henkilökohtaisia varajäseniä ei ole näihin lukuihin laskettu mukaan.

Todellisuudessa valtaosa työryhmien jäsenistä edustaa joko maatalous- ja maaseutuhallintoa, ympäristöhallintoa, kuntia tai aluehallintovirastoja. 80:stä työryhmäläisestä virkamiestaustaisia on 60 eli kolme neljäsosaa.

Työryhmistä jäsenmäärältään suurimpia ovat maataloustuotannon kehittämistoimenpiteitä valmisteleva työryhmä ja maaseudun kehittämistoimenpiteitä valmisteleva työryhmä. Niissä kummassakin on 23 jäsentä ja kaksi asiantuntijasihteeriä. Lisäksi maataloustoimenpiteitä valmistelee neljä asiantuntijajäsentä, maaseututoimenpiteitä kaksi.

Markkinatoimenpiteiden kehittämistoimenpiteitä valmistelevaan työryhmään kuuluu myös lähes yhtä paljon väkeä, yhteensä 20 jäsentä sekä kolme pysyvää asiantuntijaa ja kaksi asiantuntijasihteeriä.

Sen sijaan neljänteen, toimenpiteiden hallintoa valmistelevaan ryhmään on nimetty vain 14 jäsentä ja kaksi asiantuntijasihteeriä, ei yhtäkään pysyvää asiantuntijaa.

Sidosryhmistä laajimmin työryhmissä on edustettuna maataloustuottajia edustavat MTK ja SLC, joilla on edustus kaikissa muissa työryhmissä paitsi hallintotyöryhmässä. MTK:lla on kaksi edustajaa maataloustoimenpiteitä ja maaseututoimenpiteitä valmistelevassa ryhmässä, yksi markkinatyöryhmässä.

Muut sidosryhmät maatalouden kehittämistoimenpiteitä valmistelevassa työryhmässä ovat Suomen eläinsuojeluyhdistysten liitto Sey ja luonnonsuojelujärjestö Natur och miljö.

Maaseututyöryhmässä puolestaan edustettuna ovat tuottajajärjestöjen ohella Suomen yrittäjät, Pirkan Helmi ry, Suomen Kylät ry ja Suomen Elinkeino ja kehitysyhtiöt Sekes ry.