Eviran Aho: “Hallintoa pitää aina tarkastella kriittisesti”

Virkamiestä ei voi velvoittaa tekemään päätöksiä joustoista lainsäädäntöön. Se tehtävä kuuluu poliitikoille, korostaa Eviran pääjohtaja Matti Aho. Kuva: Jarkko Sirkiä

Elintarvikesektori on pitkään kipuillut tiukan lainsäädännön kourissa, ja toiveita kevyemmästä hallinnollisesta taakasta esitetään tavan takaa.

Moni on sen suhteen pannut toivonsa Juha Sipilän (kesk.) hallitukseen, joka asetti yhdeksi kautensa tavoitteista hallinnollisen taakan purkamisen.

Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran pääjohtaja Matti Aho toppuuttelee lennokkaimpia toiveita.

"Pitää tehdä ero kahden asian välille. Hallinnollista taakkaa voidaan vähentää kohdistamalla valvontaa riskiperusteisesti eli vähentämällä valvontaa sieltä, missä asiat ovat kunnossa ja kohdistamalla neuvontaa ja valvontaa sinne, missä sitä eniten tarvitaan."

Siinä, miten lainsäädännössä asetetut tavoitteet saavutetaan, on Ahon mukaan kyse hallinnon toimintatapojen parantamisesta ja jatkuvasta kehittämisestä. Sitä työtä Evira tekee Ahon mukaan jatkuvasti muun muassa kehittämällä sähköisiä palveluita.

"Toinen kysymys on sitten normien purku eli kysymys siitä, tingitäänkö asetetuista tavoitteista. Se ei saa koskaan olla virkamiesten asia päättää, mihin tavoitteet asetetaan. Siitä poliitikkojen pitää kantaa vastuu."

Helppoa tehtävää poliitikoillekaan ei Ahon mukaan voi luvata. Vanhan purkaminen on jo lähtökohtaisesti yhtä työlästä kuin uuden luominen. Lisäksi prosessia mutkistaa se, että elintarvikeketjun lainsäädännöstä puhtaasti kansallista on todella vähän.

"98–99 prosenttia meidän hallinnonalaamme kuuluvasta lainsäädännöstä tulee suoraan EU:sta. Siksi normien purku vaatii EU:n hyväksyntää."

Sellaista ei ole helppo saada. Siihen vaaditaan 28 muun jäsenmaan, komission ja parlamentin siunausta.

"Hermoja ja aikaa vaativa prosessi", Aho luonnehtii.

Jos toiveena on virkamiesten määrän vähentäminen, jostain on väistämättä tingittävä.

Jo nyt töitä tehdään Evirassa yli 10 prosenttia pienemmällä työntekijämäärällä kuin vuosi sitten. Edellistalvena päätökseen saadut yt-neuvottelut johtivat yli 80 työntekijän vähennykseen.

Viraston tehtävät eivät työntekijävähennyksen tahdissa silti vähentyneet, päinvastoin, Aho korostaa.