Hallituksen esitys metsäkatolaiksi annettiin eduskunnalle – seuraamusmaksu rikkomuksesta voi olla yli 100  000 euroa

Kansallinen metsäkatolaki kumoaisi lain puutavaran ja puutuotteiden markkinoille saattamisesta. Kuva: Pentti Vänskä

Euroopan unionin metsäkatoasetusta täydentävä hallituksen esitys kansalliseksi metsäkatolaiksi hyväksyttiin valtioneuvoston istunnossa ja annettiin eduskunnalle 28. elokuuta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 30.12.2025.

Hallituksen esityksessä metsäkatolaiksi ehdotetaan, että EU:n metsäkatoasetuksen velvoitteiden valvonnasta ja seuraamuksista säädetään uusi laki. Lailla täydennettäisiin Euroopan parlamentin ja neuvoston metsäkatoa ja metsien tilan heikkenemistä koskevaa asetusta, joka on jäsenvaltioissa sellaisenaan sovellettavaa sääntelyä.

Ehdotetussa laissa säädettäisiin toimivaltaisesta viranomaisesta ja sen tehtävistä sekä hallinnollisista seuraamuksista. Toimivaltaisena viranomaisena toimisi Ruokavirasto.

”Kansallisella lailla täydennetään EU:n metsäkatoasetuksen sääntelyä ja säädöksiä sovelletaan rinnakkain. Lähtökohtana esityksessä on se, että kansallisella lailla ei säädettäisi metsäkatoasetuksen vähimmäistason ylittävää sääntelyä”, toteaa maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah (kd.) tiedotteessa.

Laissa säädettäisiin viranomaistarkastuksista, tiedonsaantioikeuksista ja metsäkatoasetuksen rikkomisen seuraamuksista. Seuraamusten osalta laissa säädettäisiin asetuksessa tarkoitettujen tuotteiden markkinoille saattamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä ja korjaavista toimenpiteistä.

Hallinnollisina sanktioina tulisivat käyttöön rikkomusmaksu sekä hallinnollinen seuraamusmaksu metsäkatoasetuksen rikkomisesta. Jos hallinnollinen seuraamusmaksu olisi yli 100 000 euroa, maksun määräisi Ruokaviraston virkahenkilöistä koostuva seuraamuskollegio.

Ministeriön tiedotteen mukaan tarkoituksena on lisäksi kumota puutavaran ja puutuotteiden markkinoille saattamisesta annettu laki sekä tehtäisiin tarpeelliset muutokset sakon täytäntöönpanosta annettuun lakiin ja rikoslakiin.

EU:n metsäkatoasetus tuli voimaan 29.6.2023 ja meneillään on siirtymäaika ennen asetuksen soveltamisen alkamista. Asetuksella pyritään minimoimaan EU:n osuus maailmanlaajuiseen metsäkatoon ja metsien tilan heikentymiseen. Asetus koskee seitsemää hyödykettä – soijaa, öljypalmua, kahvia, kaakaota, kumia, nautakarjaa ja puuta – sekä näitä sisältäviä tai näistä valmistettuja tuotteita. Asetuksen soveltaminen alkaa pääosin 30.12.2025.