Tutkijat hylkäisivät tavanomaisten metsätöiden tuet – MTK ja Metsäteollisuus haluavat säilyttää
Metsätalouden kemeratuki vetelee viimeisiään ja uutta tukijärjestelmää suunnitellaan. Ennen syksyä pitäisi olla jo peruslinjauksia koossa.
Nykyään valtio maksaa tukea metsän hoitamisesta tuottavaksi talousmetsäksi. Tulevaisuudessa linja voi olla toisenlainen. Kuva: Markku VuorikariTämän vuoden aikana metsätalouden uusien tukien suunnittelu etenee vauhdilla. Nykyinen yksityismetsätalouden kemera -tukijärjestelmä päättyy vuoden 2020 lopussa ja seuraavana vuonna pitäisi olla uudenlaiset tuet haettavissa.
Pohjatyötä kemeran korvaajaa varten on jo tehty muun muassa Luonnonvarakeskuksessa. Se julkaisi tammikuussa tutkimuksen, jossa selvitettiin tukien reunaehtoja ja ehdotettiin kolmea erilaista mallia tuleviksi tuiksi. Osa tutkijoiden esittämistä malleista on varsin radikaaleja nykyiseen kemeraan nähden. Tavanomaisia metsätöitä kuten taimikon varhaishoitoa tai metsäteiden kunnostusta ei sisältyisi niihin lainkaan. Sen sijaan tukea maksettaisiin markkinattomien hyötyjen tuottamisesta kuten esimerkiksi hiilinielujen lisäämisestä.
Puunkasvattajien ja -ostajien etujärjestöissä tehokkaaseen puuntuotantoon kannustamisesta halutaan kuitenkin pitää jatkossakin kiinni.
”Suomi on sitoutunut siihen, että puunkäyttöä lisätään ja samalla meillä on merkittävät ilmasto-, hiilinielu ja monimuotoisuustavoitteet. Näitä ei saavuteta, ellei metsiä hoideta ja puuston kasvua lisätä”, sanoo metsäasiantuntija Lea Jylhä MTK:sta.
Samalla linjalla on Metsäteollisuus ry:n kotimaan metsäasioiden päällikkö Jouni Väkevä.
”Tavoitteena pitää olla kotimaisen puun hakkuumahdollisuuksien kasvattaminen.”
Jylhä arvioi, että tuet ovat tarpeen ainakin metsänkasvatuksen alkupäässä. Sen sijaan kaupallisiin hakkuisiin kuten ensiharvennuksiin hän ei tukia kaipaa.
Väkevän mielestä pienpuuta puskevien hoitamattomien nuorten metsien kunnostukseen tarvitaan kannustimia.
”Niissä on paljon rästejä, ja jokin tukimekanismi tarvitaan.”
Jylhän mukaan metsäalalla vallitsee laaja yhteisymmärrys siitä, että esimerkiksi ympäristöhyötyjen, vesiensuojelun ja infrastruktuurin kuten tiehankkeiden aikaansaamiseksi tarvitaan tukia.
Metsänomistajien etujärjestön ensimmäinen vaatimus kemeran korvaajalle on se, että sen täytyy olla nykyistä yksinkertaisempi ja vähemmän byrokraattinen. Paperityön vähentäminen voi kuitenkin olla vähintäänkin haastavaa, sillä jatkossa ainakin osa tuista voi tulla EU-rahoitteisten hankkeiden kautta. Hankemaailman tunnetuin ominaisuus ei ole kevyt byrokratia.
Jylhä kuitenkin uskoo, että yksinkertaisempaan hallintoon voidaan päästä.
”Sen on pakko olla mahdollista.”
Yksi mahdollisuus on hyödyntää niin sanottua de minimis -sääntöä. Sen mukainen tukijärjestely ei edellytä EU:n hyväksyntää tai yksittäisiä projektisuunnitelmia.
Tällainen toimintatapa istuisi Jylhän mukaan mainiosti pienten metsänomistajakohtaisten hankkeiden kuten taimikoiden varhaishoidon tukemiseen.
”Sähköisen asioinnin saaminen asiointiväyläksi vähentäisi kaikista tehokkaimmin hallinnon kustannuksia ja nopeuttaisi päätöksentekoa”, arvioi puolestaan metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen maa- ja metsätalousministeriöstä.
Ministeriö vastaa uuden tukijärjestelmän valmistelusta.
MTK edellyttää, että jatkossakin tuen saajana pitäisi olla maanomistaja itse.
”Suorat tuet toimivat parhaiten. Organisaatioiden kautta menevissä hanketuissa kannustava vaikutus jäisi aika hämäräksi”, Jylhä toteaa.
Inhotun byrokratian välttämiseksi Metsäteollisuuden Väkevä toivoo, että nyt perattaisiin kaikki mahdollisuudet löytää kannustimia verotuksen kautta. MTK:n metsävaltuuskunnan puheenjohtaja Mikko Tiirola ei kuitenkaan usko, että verotuksen keinoilla olisi paljoakaan tehtävissä.
”Veroporkkanoiden kohdentaminen juuri taimikon alkukehitykseen on osoittautunut vaikeaksi ja arvaamattomaksi. Siksi jälkirahoitteisen, vähäbyrokraattisen ja yksinkertaisen, suoraan metsänomistajalle maksettavan metsänhoidon kannustimen etsinnässä on syytä kääntää kaikki kivet.”
Vaikka vuosi 2021 tuntuu vielä kaukaiselta, uuden tukijärjestelmän suunnittelussa on tarkoitus edetä ripeästi. Hallinnon rattaissa hyväksyntä vie aikaa, kun suunnitelmat on kierrätettävä Brysselin kautta.
”Ennen syksyä pitää jo olla peruslinjauksia”, Jylhä sanoo.
Artikkelin aiheetMetsäpalvelu
Miltä metsäsi näyttää euroissa? Katso puun hinta alueittain ja hintojen kehitys koko Suomessa.
- Osaston luetuimmat
