Hyvä hallinto tuo lisää kilpailukykyä

Nokian ja Koneen toimitusjohtajana työskennellyt Matti Alahuhta kertoo eilen julkistetussa kirjassa kokemuksiaan ja näkemyksiään johtamisesta. Alahuhdan mielestään johtamisessa on olennaista yksinkertaisuus, selkeys ja johdonmukaisuus.

Alahuhdan mukaan globalisaatio ja digitalisaatio ovat muuttaneet maailmaa peruuttamattomasti. Tästä syystä on opittava näkemään asioita uusista näkökulmista ja luovuttava vanhoista toimintatavoista, niin tuskallista kuin se joskus on.

Vaikka Alahuhta on hankkinut kokemuksensa yritysmaailman huipulta, niin hänen ajatuksistaan on opiksi otettavaa myös laajemmin yhteiskunnassa. Hyvän hallinnon ja lainsäädännön pitäisi olla yksinkertaista, selkeää ja johdonmukaista. Vanhoista tavoista on kyettävä myös kehityksen myötä luopumaan.

Maataloutta koskevassa säätelystä ja hallinnosta edellä mainitut ominaisuuden ovat olleet melko kaukana. Viljelijöitä koskeva säädösviidakko ja hallintobyrokratia ovat monista lupauksista huolimatta lisääntyneet vuodesta toiseen.

Ei voida puhua hyvästä hallinnosta, jos viranomaisohjeet ja määräykset tulevat viljelijöille viime tipassa tai jälkikäteen. Esimerkiksi EU-tuomioistuimen pysyviä nurmia koskevaa tulkintaa selventävä asiakirja valmistui komissiosta kesällä, vaikka viljelijöiden piti ilmoittaa omista suunnitelmistaan jo keväällä. (MT 5.10.)

Uutta ohjelmakautta koskevien muutosten myöhäinen valmistumien on johtanut siihen, että tukien maksaminen myöhästyy ja siirtyy osin ensi vuodelle. Tutuiksi ovat tulleet myös tiukat tilatarkastukset. Viljelijät joutuvat vastaamaan muun muassa siitä, että hallinnon ilmoittamat pinta-alat ovat oikein. Elleivät ne vastaa tarkastajien mittauksia, joutuu viljelijä hallinnon virheestä vastuuseen.

Lainsäädäntö ja siitä seuraavan hallinnon kankeus eivät ole pelkästään maatalouden ongelmia. Byrokratian rattaissa on mittava määrä lupaa odottavia teollisuuden investointeja. Lupien saaminen saattaa kestää vuosia.

Toiminnan tehostaminen ei aina edellytä muutoksia lainsäädäntöön, vaan pelkkä toimintatapojen muutos saattaa riittää.

Äänekoskelle rakenteilla olevan biotuotetehtaan lupa-asiat hoituivat nopeasti. Lupien käsittelyyn saatiin vauhtia, koska ympäristövaikutusten arviointi ja ympäristölupa hoidettiin osittain yhtä aikaa. Normaalisti ne tehdään peräkkäin.

Kysymys ei ollut siitä, että lupaehdoista olisi tingitty, vaan toimintatapaa muutettiin. Lisäksi yhteistyö lupia hakeneen Metsä Fibren kanssa sujui hyvin.

Keski-Suomen elykeskuksen ylijohtajan Juha Niemelän mielestä asioita tapahtuu, kun kaikki ovat vakavissaan ja haluavat saada asioita tehtyä nopeasti. Niemelän mukaan Keski-Suomen elykeskus halusi osaltaan huolehtia, että maakunnan ja koko maan kannalta tärkeä hanke saatiin maaliin. Hallinnolta mallisuoritus, josta muiden pitää ottaa oppia.

Juha Niemelä aloittaa lokakuun puolessavälissä maa- ja metsätalousministeriön luonnonvaraosaston johtajana. Hän peräänkuuluttaa byrokratian purkamista. Hänen mielestään tärkeintä on, että asioita aletaan aidosti tehdä uudella tavalla ja tehokkaammin.

Niemelä pääsee nousemaan liikkuvaan junaa, koska maa- ja metsätalousministeriö on yhdessä Eviran kanssa aloittanut byrokratian perkaamisen. Talkoot on aloitettu selvittämällä viljelijöiltä ja yrittäjiltä tapaamalla, missä on vanhentuneita ja turhia säännöksiä. Useita muutoksia on jo laitettu valmisteluun. (MT 25.9.)

Turhan säätelyn purkaminen ja hallinnon taakan keventäminen on yksi pääministeri Juha Sipilän (kesk.) hallituksen kärkihankkeista. Toivottavasti näissä pyrkimyksissä myös onnistutaan läpi hallinnon, eivätkä ne jää pelkäksi kirjaukseksi hallitusohjelmaan.

Hallituksen tärkein tavoite on Suomen kilpailukyvyn parantaminen. Yksinkertainen, selkeä ja johdonmukainen lainsäädäntö ja hallinto ovat olennainen osa toimivaa yhteiskuntaa ja vahvoja kilpailukykytekijöitä.