Osuuskunnat vanhuspalvelujen tuottajiksi
Vanhuspalveluja voidaan tulevaisuudessa hoitaa osuuskunnissa. Palvelujen tarve kasvaa, mutta niiden toteuttaminen sosiaalituella ei välttämättä ole mahdollista, ilmenee Ruralia-instituutin selvityksestä.
Instituutti tutki osuustoiminnan mahdollisuuksia Kunnallisalan kehittämissäätiön pyynnöstä.
”Osuuskunnat soveltuvat hyvin vanhuspalveluiden tuottamiseen kuten muutkin yksityiset palveluntuottajat. Osuuskunnat yhdistävät käyttäjälähtöisyyden ja taloudellisen toiminnan sekä nostavat ihmisen päätöksenteon ja palvelun keskiöön. Palvelujen käyttäjä ei ole asiakas, vaan palveluun aktiivisesti osallistuva käyttäjä-tuottaja”, tutkimusjohtaja Hagen Henrÿ sanoo.
Yksityiset terveyspalvelut ovat keskittyneet suuriin yrityksiin. Osuuskunnat voisivat toteuttaa erityisesti palveluita, jotka eivät kiinnosta suuria toimijoita.
”Osuuskunnat ovat julkisissa hankinnoissa samassa asemassa kuin yksityiset palveluntuottajat, eikä niiden erityispiirteitä, kuten sitoutumista paikallisuuteen, käyttäjälähtöisyyteen tai työllistämistavoitteisiin yleensä huomioida”, Henrÿ harmittelee.
Osuuskunnat eivät pyri omistajille jaettavaan voittoon, vaan jäseniään palvelevan tarkoituksen toteuttamiseen.
”Osuuskuntien toimintalogiikka on erilainen kuin yksityisten yritysten: varovaisuusperiaate ja hidas kasvu ilmenevät tarjonnan sopeuttamisella paikalliseen kysyntään. Paikallisina toimijoina niillä on kyky yhdistää alueen palvelutarpeet ja työllistäminen.”
Osuuskunnan jäseninä työntekijät pystyvät vaikuttamaan työhönsä ja organisaation kehittämiseen.
Tämä tekee osuuskunnista houkuttelevia työnantajia sosiaali- ja terveysalalla.
Julkisten hankintojen vaikutusta osuustoiminnallisten palvelumallien soveltamiseen pohditaan muun muassa EU:n uudessa hankintadirektiivissä.
”Tutkimuksen osuuskuntaesimerkit vahvistavat käsitystä osuuskuntien soveltumisesta sosiaali- ja terveyspalveluihin, mutta lisää tutkimusta ja käytännön kokeiluja tarvitaan, jotta uutta sosiaalista innovaatiota voidaan hyödyntää”, Henrÿ korostaa.
SARI KESKITALO
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
