Kuntaremontti jatkuuoikeusoppineiden epäilyistä huolimatta
”Kyllä hallituksen pitäisi jo herätä”, kansanedustaja Markus Mustajärvi sanoo oikeuskanslerin kannanotosta kuntauudistuksen valmisteluun. Markku Vuorikari Kuva: Viestilehtien arkistoEdes oikeuskanslerin kannanotto kuntauudistukseen ei hetkauttanut hallitusta keskiviikkona.
Hallitus ei vetänyt pois tai lykännyt lakiesitystään, vaikka keskusta äänestytti asian lykkäämistä kahdella viikolla. Käsittely jatkui äänin 60–39. Sata edustajaa oli poissa.
Oikeuskanslerilta Jaakko Jonkalta tuli muutama tuntia ennen kuntarakennelain käsittelyn alkamista eduskunnassa kannanotto, jossa hän piti ongelmallisena kunta- ja sosiaali- ja terveysuudistusten (sote) eritahtisuutta.
Eritahtisuus on hänestä vastoin kunnallista itsehallintoa ja polkee kansalaisten osallistumismahdollisuuksia.
Jonkan mielestä eduskunnan pitää tietää riittävällä tarkkuudella sote-uudistuksen perusratkaisut, ennen kuin se käsittelee kuntajakolakia, koska nämä palvelut ovat niin suuri osa kuntien palveluista.
Kuntaministeri Henna Virkkunen (kok.) ei nähnyt Jonkan kannanottoa varsinaisesti moitteina. Hän on käynyt kantelut läpi oikeuskanslerin kanssa.
Virkkunen lupasi kuitenkin, että hallitus tekee lisää linjauksia sote- ja kuntauudistuksesta ja valtionosuusjärjestelmästä touko–kesäkuussa. Näin sekä eduskunta että kunnat tietäisivät kahden uudistuksen pääpiirteet.
Yhden Jonkan kannanottoon johtaneista kanteluista teki kansanedustaja Markus Mustajärvi (vas.). Hänestä oikeuskanslerin vastaus korostaa perustuslain voimakasta suojaa kunnalliseen itsehallintoon.
”Jos oikeuskanslerin mukaan valmistelussa on loukattu peräti neljän eri perustuslain turvaaman oikeuden toteutumista, asia on mielestäni äärimmäisen vakava”, Mustajärvi sanoo.
Oikeuskanslerin mielestä kansanvaltaisuus, osallistumisoikeudet, oikeus tulla kuulluksi ja kunnallinen itsehallinto ovat kärsineet kunta- ja sote-uudistuksen valmistelussa.
”Oikeuskansleri sanoo, ettei hän pidä eritahtisuutta onnistuneena ratkaisuna, mutta minä voin poliitikkona sanoa, että siinä on pahasti epäonnistuttu.”
Mustajärven mukaan oikeuskanslerin kanta on suuri kolaus hallituksen uskottavuudelle.
”Kyllä nyt pitäisi vastuuministerin ja hallituksen herätä. Tällainen valmistelu on luokattoman huonoa.”
Oikeuskansleri valvoo valtioneuvostossa nimenomaan hallituksen toimia.
”Hänen viestinsä ja perustelunsa ovat hyvin vahvoja.”
Jonkka on aiemmin moittinut kuntauudistusta liian tiukasta aikataulusta.
Myös hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpää arvioi, ettei eduskunta voi tehdä kunnollista lainsäädäntöä, jos tietoa ei ole.
”Tällainen huppu päässä säätäminen ei ole eduskunnan arvovallan mukaista”, Mäenpää sanoi STT:lle.
Eduskunta tarvitsisi sote-tietoa rakenteista ja rahoituksesta samantien, sillä lakiesitys lähetettiin keskiviikkona neljän valiokunnan käsittelyyn.
Hallitus on luvannut lisätietoa vasta touko–kesäkuussa. Kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjohtaja Petteri Orpo lupaa, että eduskunnalla on riittävät tiedot päätöksiä tehtäessä.
Kuntien velvollisuus etsiä selvityskumppania alkaa uuden kuntarakennelain myötä jo 1. heinäkuuta. Kumppani pitää tietää marraskuun lopussa ja liitosselvitykset tehdä heinäkuuhun 2014 mennessä.
EIJA MANSIKKAMÄKI
Oikeuskanslerin mielestä kansan-
valtaisuus, osallistumisoikeudet,
oikeus tulla kuulluksi ja kunnallinen
itsehallinto ovat kärsineet kunta- ja
sote-uudistuksen valmistelussa.
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
