Metsäkatoasetuksen tulkintaan liittyy paljon epävarmuuksia – toimijat eivät vieläkään pysty varautumaan tuleviin velvoitteisiin

Metsäkatoasetus kieltää lihakarjan laiduntamisen alueella, jolta on kaadettu metsää laitumen tieltä. Kuva: Jaana Kankaanpää

EU:n metsäkatoasetuksen tulkintaan ja toteuttamiseen liittyy paljon epäselvyyksiä, arvioi Luonnonvarakeskus (Luke). Vaikutusten arviointi on sen vuoksi hankalaa.

Asetus tuli voimaan kesäkuussa 2023 ja sen soveltamisen on määrä alkaa kuluvan vuoden lopussa. Toimijat, joita asetus koskee, eivät ole voineet valmistautua sen toteutukseen, koska Euroopan komissio ei ole vielä antanut riittäviä tulkintaohjeita.

Luken arvion mukaan asetus ja siihen liittyvät velvoitteet koskevat Suomessa vähintään kymmeniä tuhansia toimijoita, joista vain osa on tällä hetkellä tietoinen asetuksen vaatimuksista.

Metsäkatoasetuksen tarkoitus on minimoida EU:n osuutta maailmanlaajuiseen metsäkatoon. Asetus rajoittaa kahvin, kaakaon, soijan, palmuöljyn, naudanlihan ja puun myyntiä, jos tuotteen valmistaminen on aiheuttanut metsäkatoa.

Sääntely koskee myös EU-maiden sisällä tapahtuvaa tuotantoa. Etenkin nautakarjan kasvatus ja puun tuotanto ovat merkittäviä Suomessa.

Luken mukaan yli puolet Suomessa vuosittain tapahtuvasta metsäkadosta liittyy rakennushankkeisiin ja noin kolmannes maatalouteen. Metsäkatoasetuksen vaikutus Suomessa tapahtuvaan metsäkatoon on vähäinen, sillä asetus ei kohdistu eniten metsäkatoa aiheuttavaan rakentamiseen. Se ei myöskään estä raivatun pellon maatalouskäyttöä esimerkiksi viljelyyn.

Suomessa metsäkatoasetus vaikuttaa eniten naudanliha- ja maitotiloilla. Kuva: Saara Lavi

Asetus pyrkii vähentämään myös metsän kunnon heikkenemistä. Käytännössä se tarkoittaa, että ikimetsät tulee pitää metsätalouskäytön ulkopuolella. Vaikutukset metsätalouteen ovat kuitenkin Luken arvion mukaan vähäiset.

Ikimetsät tulee määritellä täsmällisesti ja kartoittaa yhdenmukaisesti, jotta metsäkatoasetuksen vaatimukset täyttyvät.

Maatalouden osalta vaikutuksen kohdistuvat ennen kaikkea naudanliha- ja maitotiloille. Asetus tuo haasteita etenekin tuotantorakentamiseen ja laiduntamiseen.

Uudet tuotantorakennukset tulee rakentaa jo ennestään maatalouskäytössä olevalle maalle eli usein pellolle. Metsätalousmaata ei saa ottaa nautakarjan laidunnuskäyttöön. Vaikutukset varmistuvat kuitenkin vasta tulkintojen tarkentuessa.

Maa- ja metsätaloussektorin ulkopuolella kustannuksia syntyy kaupan alan yrityksissä. Kaupoilla on velvollisuus varmistaa, että niiden myymät tuotteet täyttävät metsäkatoasetuksen vaatimukset.