Aika on tehnyt tehtävänsä

Euroopan unioni otti keskiviikkona askeleen kohti entistä tiiviimpää yhteistyötä. EU-komissio esitti, että Euroopan keskuspankin EKP:n yhteyteen perustetaan finanssivalvoja, joka alkaa valvoa kaikkia euroalueen pankkeja.

Komission suunnitelma on askel kohti pankkiunionia, jossa valvonnan lisäksi myös vastuut olisivat yhteisiä. Komission kaavailemaan pankkiunioniin on vielä pitkä matka, koska kansallisten parlamenttien pitää hyväksyä hanke.

EU:n komission puheenjohtaja José Manuel Barroso lupaa konkreettisia esityksiä vuoden loppuun mennessä. Esityksillä onkin kiire, sillä komissio haluaa, että pankkivalvoja aloittaisi työnsä jo ensi vuoden alussa.

Yhteistä pankkivalvontaa voi pitää epäluottamuksen osoituksena pankeille ja kansallisille pankkivalvojille. Ne eivät ole kaikissa euromaissa hoitaneet tehtäviään kunnolla.

Yhteinen valvonta merkitsee myös vallan keskittämistä. Tässä toteutuu vanha Leninin sanonta: Luottamus hyvä, kontrolli parempi.

Pankkien yhteinen valvonta on sinänsä perusteltua, koska pankit ovat suurelta osin kansainvälisiä. Yhteinen vastuu ei ole yhtä yksiselitteinen. Pitääkö asiansa hyvin hoitaneiden pankkien taata myös kriisiin ajautuneiden pankkien asiakkaiden talletukset? Sama kysymys on esitetty myös eri taloustilanteissa olevien euromaiden kohdalla.

Keskiviikkona Saksan perustuslakituomioistuin hyväksyi Saksan osallistumisen Euroopan vakausmekanismiin (EVM). Päätös sinetöi sen, että EVM voi aloittaa toimintansa.

Velkakriisin hoitamisen kannalta EVM:n toiminnan aloittaminen on keskeistä. Viime viikolla Euroopan keskuspankki EKP ilmoitti, että se ostaa vaikeuksissa olevien euromaiden velkakirjoja. Ehtona on kuitenkin se, että kyseinen maa on saanut ensin tukea EVM:ltä.

EVM:n tuki on myös ehdollista. Tukea saavan maan pitää sitoutua tiukkaan talouskuriin. Se merkitsee sitä, että tukea saava maa sitoutuu toimenpiteisiin, joilla julkinen talous saadaan terveemmälle uralle.

Nyt ovat elementit valmiina eurokriisin saamiseksi kuriin. Aikaa on kuitenkin mennyt vuosia.

On ymmärrettävää, että yhteisten pelisääntöjen rakentaminen vaatii aikansa. Ongelmien hoitaminen olisi ollut huomattavasti nopeampaa, jos näistä säännöistä ja valvonnasta olisi päätetty jo euron perustamisen yhteydessä. Pankkien valvonnan sijaan olisi ollut paljon tärkeämpää valvoa poliittisten päättäjien tekemisiä.

Välillä on näyttänyt siltä, että kriisin hoitaminen on ollut täysin suunnittelematonta. Näin ei kuitenkaan ole ollut, vaan aikaa on tarvittu muun muassa siihen, että suurten euromaiden pankit on pystytty pelastamaan. Aika näyttää tältä osin tehneen tehtävänsä, eikä Kreikan mahdollinen ero eurosta olisi enää katastrofi.

Handelsbankenin mukaan esimerkiksi saksalaiset ja ranskalaiset pankit ovat onnistuneet pääsemään eroon valtaosasta Kreikan valtion lainoista. Tilanne on näiden pankkien osalta paljon parempi kuin Kreikan kriisin alussa.

Velat eivät ole hävinneet minnekään, vaan ne ovat siirtyneet pankeilta muille euromaille, Euroopan keskuspankille ja Kansainväliselle valuuttarahastolle IMF:lle. Yhteisvastuu on näiltä osin jo toteutunut.

Yhteinen pankkivalvonta koskee vain euromaita. Näyttääkin siltä, että EU:n kehitys kulkee tulevaisuudessa entistä enemmän eri tahtiin, koska unioni jalkautuu euromaihin ja sitten niihin muihin.