Nyt ei ole poliittisen pelin aika

Sisäministeri Mari Rantanen (ps.) uskoo, että rajaa koskeva poikkeuslaki hyväksytään eduskunnassa, vaikka se vaatii viiden kuudesosan enemmistön. Kuva: Kari Salonen

Pääministeri Petteri Orpon (kok.) hallituksen ulko- ja turvallisuuspoliittinen valiokunta lähetti viime perjantaina yhdessä tasavallan presidentin Alexander Stubbin kanssa lausuntokierrokselle erittäin poikkeuksellisen esityksen. Kyse ei ole varsinaisesta lakiesityksestä, vaan hallituksen esitysluonnoksesta itärajan poikkeuslaista eli niin sanotusta käännytyslaista. Määräaikaisella lailla on tarkoitus varautua Venäjän hybridivaikuttamiseen eli turvapaikanhakijoiden ohjaamiseen Suomen rajalle.

Poikkeuksellista on myös, että laki lähettiin lausuntokierrokselle yksimielisesti, mutta kaikki hallituspuolueet eivät ole esityksen takana. Rkp:n puheenjohtajan, opetusministeri Anna-Maja Henriksson totesi perjantaina, että lakiesityksessä on hänen mielestään muun muassa perustavaa laatua olevia kysymyksiä koskien perusoikeuksia ja kansainvälisiä sopimuksia. Henrikssonin mukaan he katsovat, millainen esitys sisäministeriöstä lopulta tulee.

Helppoa lain säätäminen ei ole ja se tiedetään myös hallituksessa, koska laki poikkeaa hallituksen mukaan selvästi kansainvälisistä sopimuksista. Hallitus ei edes yritä saada lakia läpi tavallisena lakina, vaan määräaikaisena poikkeuslakina. Lopullisen lakiesityksen hyväksyminen vaatii eduskunnassa viiden kuudesosan enemmistön eli hallitus tarvitsee opposition tuen. Lopullisessa hyväksymisessä on erittäin merkittävää, mitä mieltä perustuslakivaliokunta on varsinaisesta lakiesityksestä.

Kysymys on todella ongelmallisesta lainsäädännöstä, koska meillä on tapana noudattaa kansainvälisiä sopimuksia. Niiden noudattaminen on vaikeaa tilanteessa, jossa näitä sopimuksia ja niiden noudattamista käytetään hybridiaseena.

Eduskunta joutuu nyt laittamaan puntariin kansainväliset sopimukset turvapaikan hakemisesta ja naapurimaan toiminnan Suomen rajalla. Ulko- ja turvallisuuspolitiikasta on eduskunnassa ollut laaja yksimielisyys. Rajalakiesityksen valmistelu ja siitä päättäminen ei ole poliittisen pelin, vaan vakavan harkinnan paikka. Sitä tarvittaisiin muuallakin, koska kyseessä on myös EU:n, Schengen-alueen ja Naton ulkorajasta.