Orpon hallitusneuvottelut saattavat rikkoa kestossaan ennätyksiä – näin kauan hallituksia on aiemmin koottu

Hallitusneuvottelijapuolueiden puheenjohtajat kävelyllä neuvottelujen lomassa perjantaina 12.5. Vasemmalta Anna-Maja Henriksson (r.), Petteri Orpo (kok.), Riikka Purra (ps.) ja Sari Essayah (kd.). Kuva: Lauri Heikkinen

Ensimmäisessä Mooseksen kirjassa Jumala antaa Nooalle tehtäväksi rakentaa arkin, jolla Nooa pelasti perheensä ja kaksi jokaista eläinlajia vedenpaisumukselta.

Kun arkki oli valmis ja lastattu, alkoi sataa. Sade kesti 40 päivää ja 40 yötä, ja vedenpaisumus hukutti alleen kaiken menneen arkin ulkopuolelta.

Huomattavasti pienemmillä, mutta silti melko suurilla panoksilla arkkiaan rakentaa kansan mandaatilla nyt kokoomuksen puheenjohtaja ja hallituksenmuodostaja Petteri Orpo.

Raamatullinen 40 päivän raja on myös keskiarvoaika sille, kuinka kauan hallituksen syntymiseen on vaaleista kestänyt kahdeksien viime vaalien jälkeen.

Käynnissä olevissa hallitusneuvotteluissa se tuli täyteen perjantaina 12.5.

Näin hymyilivät puoluejohtajat Säätytalolla vuonna 2019. Vasemmalta Pekka Haavisto (vihr.), Anna-Maja Henriksson (r.), Antti Rinne (sd.) ja Li Andersson (vas.). Hallitus syntyi 53 päivässä. Kuva: Sanne Katainen

Varsinaiset neuvottelut säätytalolla alkoivat 2.5. eli ne ovat kestäneet vasta kolme viikkoa.

Sen sijaan poikkeuksellisen pitkä oli tunnusteluvaihe, jossa suurin puolue kokoomus valitsi neuvottelukumppaninsa puheenjohtaja Orpon johdolla.

Vaaleista itse neuvottelujen alkuun meni 31 päivää. Sinä aikana on aiemmin saatu jo hallituksia kasaan.

Paavo Lipposen (sd.) hallitusten muodostukseen meni molempiin 25 päivää. Kuvassa Lipposen lisäksi Sauli Niinistö (kok.), Pekka Haavisto (vihr.) ja Kalevi Hemilä kuvattuna budjetti-infossa Säätytalolla 1997.  Kuva: Markku Vuorikari

Hallituksen muodostaminen suurimman puolueen johtamien neuvottelujen pohjalta on ollut käytäntö eduskuntavaaleista 1991 alkaen, jolloin presidentti Mauno Koivisto ilmoitti, ettei aio puuttua hallituksen muodostukseen.

Esko Ahon (kesk.) hallituksen nimittämiseen kesti vaaleista tasan 40 päivää.

Aiemmin presidentti oli nimittänyt hallituksenmuodostajan. Esimerkiksi vuonna 1987 Koivisto nimitti tehtävään eduskunnan ulkopuolisen Harri Holkerin kokoomuksen puheenjohtaja Ilkka Suomisen mukaan.

Parlamentaarinen käytäntö puolueiden välisistä neuvotteluista sinetöitiin vuonna 2000 voimaan tulleella perustuslain uudistuksella. Käytännön järjestelyistä tehtiin myös eduskuntaryhmien välinen suositus vuonna 2002.

Sen mukaan suurimman eduskuntaryhmän edustaja lähestyy muita edustajia kirjeellä, johon saatujen vastausten perusteella neuvottelut alkavat.

Käytännön muuttumisella on ollut yllättävän vähän vaikutusta hallitusneuvottelujen kestoon.

Nopeusennätys sodanjälkeisten hallitusten muodostamisessa on Paavo Lipposen (sd.) hallituksilla. Kummankin nimittämiseen vaaleista kului 25 päivää.

Pisimpään nykykäytännöllä on kestänyt Jyrki Kataisen (kok.) sixpack-hallituksen kasaaminen vuonna 2011. Silloin neuvottelut kestivät 66 päivää.

Kataisen hallitusta muodostaessa Säätytalolla neuvottelevat puolueet vaihtuivat pariinkin otteeseen.

Tähän verrattuna Orpon hallituksen neuvottelut vaikuttavat sopuisilta. Maanantaina käynnistyy kuitenkin jo neuvottelujen 50. päivä.

Osittain neuvottelun kestoa pitkittää luonnollisesti se, että pääsiäinen osui vaaleja seuraavalle viikolle.

Tämän vuosituhannen ja nykykäytännön pisimmät hallitusneuvottelut johtivat Jyrki Kataisen niin sanotun sixpack-hallituksen muodostamiseen vuonna 2011. Kuva: Jaana Kankaanpää

Orpon käymissä neuvotteluissa 66 päivää tulee täyteen 7. kesäkuuta. Aiemmin kerrotun tavoitteen mukaan tarkoitus on saada hallitusohjelma valmiiksi kesäkuun alussa.

Ennätyksen ei kuitenkaan ole mikään mahdottomuus, sillä esimerkiksi yhdeksi vaikeimmista kysymyksistä ennakoidusta maahanmuutosta on tarkoitus keskustella kunnolla vasta ensi viikolla.

Kaikkien aikojen ennätys hallituksen muodostamisesta on vielä Kataisenkin hallitusneuvottelujakin pidempi.

Vuoden 1951 vaalien jälkeen työmarkkinarauhaa rakentanut Urho Kekkosen (ml.) punamultahallitus jatkoi työskentelyään 79 päivää ennen samalle pohjalle ilman edistyspuoluetta syntynyttä uutta hallitusta.

Tämä ennätys Orpon hallitusneuvotteluissa tulisi täyteen vasta 20. kesäkuuta.